{"id":6445,"date":"2007-08-10T17:36:00","date_gmt":"2007-08-10T17:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uzulmez.site\/?p=6445"},"modified":"2023-06-26T17:51:07","modified_gmt":"2023-06-26T17:51:07","slug":"avrupa-birligi-muktesebatinin-yerel-yonetimleri-ilgilendiren-konu-basliklari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uzulmez.site\/?p=6445","title":{"rendered":"Avrupa Birli\u011fi M\u00fcktesebat\u0131n\u0131n Yerel Y\u00f6netimleri \u0130lgilendiren Konu Ba\u015fl\u0131klar\u0131"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>G\u0130R\u0130\u015e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evrensel insan\u00ee de\u011ferler, evrensel yasalar\u0131n \u00fcr\u00fcn\u00fcd\u00fcr.<\/p>\n\n\n\n<p>Keyfi idare yerine yasalar\u0131n i\u015flemesi, kurumlar\u0131n ger\u00e7ek birer kurum olmas\u0131 ancak evrensel yasalar\u0131n egemen olmas\u0131 ile m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n\n\n\n<p>Evrensel yasalar\u0131n olu\u015fmas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan Avrupa Birli\u011fi \u00fcyelik m\u00fczakereleri bu konuda at\u0131lan \u00f6nemli ad\u0131mlardan biridir. H\u00fck\u00fcmetin kurulmas\u0131ndan sonra g\u00fcndemi me\u015fgul edecek konular\u0131n ba\u015f\u0131nda yeni bir anayasa paketi ile birlikte Avrupa Birli\u011fi \u00fcyelik \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131 olacakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi, yanl\u0131\u015flar\u0131 ve do\u011frular\u0131yla, kurumlarla y\u00f6netilen \u00fclkelerin bir araya geldi\u011fi \u00fclkeler toplulu\u011fudur. Bizde, kurumlar veya bireyler ya Avrupa Birli\u011fi&#8217;ne kar\u015f\u0131 toptan ret\u00e7i ya da oldu\u011fu gibi kabul edici bir tutum i\u00e7inde. Oysa ret veya kabul etmeden \u00f6nce AB&#8217;nin ne oldu\u011funu anlaman\u0131n daha do\u011fru olaca\u011f\u0131n\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcyorum. Avrupa Birli\u011fi, Birli\u011fe girecek \u00fclkelerden ne istiyor veya ba\u015fka bir deyimle Birlik \u00fcyesi olan\/veya olacak \u00fclkelerde neler olmal\u0131d\u0131r ki Birlik standard\u0131 yakalanm\u0131\u015f olsun.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi&#8217;nin az da olsa daha iyi anla\u015f\u0131lmas\u0131 i\u00e7in; bu yaz\u0131 dizisinde Avrupa Birli\u011fi M\u00fcktesebat\u0131 &#8216;nda yer alan ve yerel y\u00f6netimleri ilgilendiren \u00c7evre, Ula\u015f\u0131m, Kamu Al\u0131mlar\u0131, Enerji, Sosyal Politika ve \u0130stihdam, Rekabet, T\u00fcketicinin ve T\u00fcketici Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n Korunmas\u0131, E\u011fitim ve K\u00fclt\u00fcr, Bilgi Toplumu ve Medya gibi konular\u0131 derleyip bilgilerinize sunmak istiyorum. Ve bu konu ba\u015fl\u0131klar\u0131n\u0131 okurken de bu \u00f6ng\u00f6r\u00fclenlerin \u00fclkemizde olmas\u0131n\u0131n\/ger\u00e7ekle\u015fmesinin iyi mi, k\u00f6t\u00fc m\u00fc olaca\u011f\u0131n\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclmesini \u00f6neriyorum.<\/p>\n\n\n\n<p>2007\u20132013 y\u0131llar\u0131 aras\u0131nda, t\u00fcm M\u00fcktesebat ba\u015fl\u0131klar\u0131yla ilgili \u00fclkemizde yap\u0131lmas\u0131 gereken yasal d\u00fczenlemelerin niteli\u011fi ve zamanlamas\u0131 konular\u0131nda t\u00fcm bilgileri, T\u00fcrkiye&#8217;nin AB M\u00fcktesebat\u0131na Uyum Program\u0131&#8217;nda bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>\u0130leride, f\u0131rsat bulduk\u00e7a Avrupa Birli\u011fi m\u00fcktesebat\u0131nda yer alan konulara ve AB Fonlar\u0131&#8217;ndan yararlanmak i\u00e7in olu\u015fturulacak Projelere dair yap\u0131lmas\u0131 gereken i\u015flemlere de\u011finece\u011fim.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi M\u00fcktesebat\u0131&#8217;nda yer alan ve yerel y\u00f6netimleri ilgilendiren konular \u015funlard\u0131r:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. \u00c7EVRE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>AB \u00c7evre Politikas\u0131, \u00e7evrenin korunmas\u0131, kollanmas\u0131 ve kalitesinin y\u00fckseltilmesi, insan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131, do\u011fal kaynaklar\u0131n ak\u0131lc\u0131 ve dikkatli kullan\u0131lmas\u0131 ve hem b\u00f6lgesel hem k\u00fcresel \u00e7evre problemleri ile ilgili olarak uluslararas\u0131 d\u00fczeyde \u00f6nlemlerin al\u0131nmas\u0131n\u0131 hedeflemektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Toplulu\u011fu \u00e7evre konusundaki ilk \u00f6nemli ad\u0131m\u0131 1973 y\u0131l\u0131nda Komisyon&#8217;un haz\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 ve Topluluk bildirisi olarak kabul edilen \u00c7evre Eylem Program\u0131 (\u00c7EP) ile atm\u0131\u015ft\u0131r. 1987 y\u0131l\u0131nda y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren Tek Avrupa Senedi ve o g\u00fcne kadar haz\u0131rlanm\u0131\u015f \u00c7EP&#8217;ler ile olduk\u00e7a geni\u015flemi\u015f olan \u00e7evre mevzuat\u0131na temel hukuk\u00ee bir zemin sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. B\u00f6ylelikle \u00e7evre konusunda gerekli tedbirlerin al\u0131nmas\u0131 ve giri\u015fimlerde bulunulmas\u0131 i\u00e7in Roma Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n 130&#8217;uncu maddesi geni\u015fletilerek ilgili kurumlara daha ba\u011flay\u0131c\u0131 y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler getirilmi\u015ftir. Bu de\u011fi\u015fikli\u011fe g\u00f6re Avrupa Toplulu\u011fu insan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve \u00e7evreyi korumak, do\u011fal kaynaklar\u0131 ak\u0131lc\u0131 ve verimli bir \u015fekilde kullanmak ve bu do\u011frultuda uygulama stratejileri belirlemek gibi sorumluluklar\u0131 y\u00fcklenmi\u015ftir. Bu sorumluluklar aras\u0131nda &#8220;kirleten \u00f6der&#8221; ilkesi de yer almaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Bug\u00fcne kadar alt\u0131 \u00c7EP haz\u0131rlanarak, AB \u00c7evre Politikas\u0131n\u0131n, belirlenen ilkeler \u00fczerinde daha etkin ve kapsay\u0131c\u0131 bir niteli\u011fe sahip olmas\u0131 sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Alt\u0131nc\u0131 \u00c7evre Eylem Program\u0131nda, \u00e7evre alan\u0131nda AB&#8217;nin \u00f6n\u00fcm\u00fczdeki on y\u0131l i\u00e7indeki hedefleri ortaya konmu\u015ftur. &#8220;\u00c7evre 2010: Gelece\u011fimiz, Tercihimiz&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 Program&#8217;da d\u00f6rt ana konu \u00f6ncelikli hedefler olarak belirlenmi\u015ftir. Bu konular \u015funlard\u0131r:<br>-\u0130klim De\u011fi\u015fikli\u011fi,<br>-Do\u011fa ve Biyolojik \u00c7e\u015fitlilik,<br>-\u00c7evre ve Sa\u011fl\u0131k,<br>-Do\u011fal Kaynaklar ve At\u0131klar.<\/p>\n\n\n\n<p>1992 Maastricht ve 1997 Amsterdam Antla\u015fmalar\u0131yla \u00e7evre konusundaki mevzuat, temel antla\u015fmalar d\u00fczeyinde Birli\u011fin \u00f6ncelikli politikalar\u0131 aras\u0131na d\u00e2hil edilmi\u015ftir. AB \u00c7evre Politikalar\u0131 \u015funlard\u0131r:<br>-Su Politikas\u0131,<br>-At\u0131k Politikas\u0131,<br>-S\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir Geli\u015fim,<br>-Toprak Politikas\u0131,<br>-G\u00fcr\u00fclt\u00fc Politikas\u0131,<br>-Do\u011fa ve Biyo\u00e7e\u015fitlilik Politikas\u0131,<br>-\u0130klim De\u011fi\u015fikli\u011fi,<br>-\u00c7evre Kazalar\u0131 ve Halk\u0131n Korunmas\u0131,<br>-Kimyasallar,<br>-Alan Kullan\u0131m Politikas\u0131,<br>-Uluslararas\u0131 Sorunlar,<br>-End\u00fcstri,<br>-Sa\u011fl\u0131k,<br>-\u00c7evre ve Geni\u015fleme,<br>-\u00c7evre Ekonomisi,<br>-Biyoteknoloji,<br>-Hava Kalitesi Politikas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>AB m\u00fcktesebat\u0131nda \u00e7evre konusunda yer alan baz\u0131 temel yasal ilkeleri \u015f\u00f6yle \u00f6zetleyebiliriz:<br>-\u00c7evre ile ilgili kararlar oy birli\u011fi ile de\u011fil, nitelikli oy \u00e7oklu\u011fuyla al\u0131nmaktad\u0131r.<br>-\u00c7evre politikalar\u0131 geli\u015ftirilirken, s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir kalk\u0131nma ve sorumlu\u011fun payla\u015f\u0131lmas\u0131 ilkelerine ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmaktad\u0131r.<br>-\u00c7evre konular\u0131ndaki \u00e7al\u0131\u015fmalarda birli\u011fe \u00fcye \u00fclkelerle s\u0131n\u0131rl\u0131 kal\u0131nmamakta ve di\u011fer \u00fclkelerle i\u015fbirli\u011fi giri\u015fimlerinde bulunulmaktad\u0131r.<br>-\u00c7evre politikalar\u0131 Birli\u011fin di\u011fer politikalar\u0131 ile uyumlu olarak planlan\u0131p uygulanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>AB, \u00e7evre ile ilgili destek faaliyetlerini ger\u00e7ekle\u015ftirmek i\u00e7in LIFE (\u00c7evre) fonunu olu\u015fturmu\u015ftur. \u00c7evre alan\u0131ndaki projelerin finansman\u0131 amac\u0131yla olu\u015fturulan LIFE Program\u0131 AB \u00fcyesi \u00fclkelerdeki kurulu\u015flara a\u00e7\u0131k olan bir Topluluk Program\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>AB \u00e7evre normlar\u0131, m\u00fczakere s\u00fcreciyle birlikte di\u011fer t\u00fcm alanlarda oldu\u011fu gibi, hayat\u0131m\u0131za baz\u0131 standartlar getirecektir. Bu standartlardan baz\u0131lar\u0131 \u015funlard\u0131r:<br>-Kat\u0131, s\u0131v\u0131 ve gaz at\u0131klar s\u0131n\u0131fland\u0131r\u0131larak bunlar\u0131n ta\u015f\u0131nmas\u0131, depolanmas\u0131 ve d\u00f6n\u00fc\u015ft\u00fcr\u00fclerek tekrar kullan\u0131labilir ya da zarars\u0131z hale getirilmesi i\u00e7in yeni d\u00fczenlemeler yap\u0131lmas\u0131,<br>-\u00c7evre d\u00fczenlemelerinin ahenkli bir \u015fekilde yap\u0131lmas\u0131 ve kullan\u0131lacak tabela, afi\u015f ve di\u011fer g\u00f6rsel unsurlar\u0131n birbirleriyle uyumlu olarak yap\u0131lmas\u0131 i\u00e7in standartlar belirlenmesi,<br>-Belirlenen desibel s\u0131n\u0131rlar\u0131na riayet etme zorunlulu\u011fu getirilmesi ve bu s\u0131n\u0131rlar\u0131 ihlal edenlere ceza uygulanmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. ULA\u015eIM<\/strong><br>Avrupa Birli\u011fi, artan hareketlili\u011fi k\u0131s\u0131tlamadan, etkin kaynak kullan\u0131m\u0131 ile \u00e7evreye duyarl\u0131, g\u00fcvenli ve eri\u015filebilir ula\u015f\u0131m\u0131 sa\u011flamay\u0131 ama\u00e7lamaktad\u0131r. AB m\u00fcktesebat\u0131nda Ula\u015f\u0131m Politikas\u0131 ba\u015fl\u0131\u011f\u0131 alt\u0131ndaki mevzuat, a\u015fa\u011f\u0131daki temel konular\u0131 i\u00e7ermektedir:<br>-Ula\u015f\u0131m bi\u00e7imleri aras\u0131ndaki dengenin d\u00fczenlenmesi,<br>-Trafikte darbo\u011fazlar\u0131n ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131,<br>-Kullan\u0131c\u0131 ihtiya\u00e7lar\u0131na odaklanma,<br>-K\u00fcreselle\u015fme etkilerinin y\u00f6netimi.<\/p>\n\n\n\n<p>Bu politika ile ula\u015f\u0131m \u00e7e\u015fitlerinin &#8220;intermodalite&#8221; (kara, deniz ve demiryollar\u0131 da d\u00e2hil olmak \u00fczere bir\u00e7ok ta\u015f\u0131ma t\u00fcr\u00fcn\u00fcn bir arada kullan\u0131lmas\u0131 ve ta\u015f\u0131nan y\u00fcklerin bir moddan di\u011fer bir moda kayd\u0131r\u0131lmas\u0131 ilkesi) \u00e7er\u00e7evesinde daha verimli kullan\u0131m\u0131 ve s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir kentsel ula\u015f\u0131m hedefine eri\u015fim ama\u00e7lanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Ula\u015ft\u0131rma konusu ilk olarak, 1957 tarihinde imzalanan, AB kurucu antla\u015fmas\u0131 olan Roma Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n orijinal metninde ele al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k politikas\u0131n\u0131n siyasi, kurumsal ve mali esaslar\u0131 1992&#8217;de imzalanan Maastricht Antla\u015fmas\u0131 ile geli\u015ftirilmi\u015ftir. Bu antla\u015fma, &#8220;Trans-Avrupa Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k A\u011f\u0131&#8221;n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 ile de \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Ula\u015ft\u0131rma konusundaki \u00f6nemli d\u00f6n\u00fcm noktalar\u0131ndan biri, 2010 y\u0131l\u0131na kadar modern, s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir bir ula\u015ft\u0131rma sisteminin olu\u015fturulmas\u0131 i\u00e7in 2001 Eyl\u00fcl&#8217;de Komisyon taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan &#8220;2010 Y\u0131l\u0131 \u0130\u00e7in Ortak Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k Politikas\u0131; Karar Verme Zaman\u0131&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 &#8220;Beyaz Kitap&#8221;t\u0131r. Bu Beyaz Kitap&#8217;ta, 12 Politikadan bahsedilmektedir:<br>1. Karayolu ula\u015f\u0131m sekt\u00f6r\u00fcnde kalitenin iyile\u015ftirilmesi,<br>2. Rayl\u0131 sistemin canland\u0131r\u0131lmas\u0131,<br>3. Hava ula\u015f\u0131m\u0131nda b\u00fcy\u00fcmenin kontrol\u00fc,<br>4. Deniz ve i\u00e7 suyolu ula\u015f\u0131m\u0131n\u0131n te\u015fviki,<br>5. Intermodalitenin ger\u00e7e\u011fe d\u00f6n\u00fc\u015ft\u00fcr\u00fclmesi,<br>6. Trans-Avrupa ula\u015f\u0131m a\u011f\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131,<br>7. Karayolu kalitesinin iyile\u015ftirilmesi,<br>8. Ula\u015f\u0131mda verimli \u00fccretlendirme politikas\u0131n\u0131n benimsenmesi,<br>9. Kullan\u0131c\u0131lar\u0131n haklar\u0131n\u0131n ve hizmet sunucular\u0131n y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerinin tan\u0131nmas\u0131,<br>10. Y\u00fcksek kalitede kentsel ula\u015f\u0131m\u0131n geli\u015ftirilmesi,<br>11. Teknolojik ara\u015ft\u0131rma ile temiz ve verimli ula\u015f\u0131m\u0131n sa\u011flanmas\u0131,<br>12. K\u00fcreselle\u015fen ula\u015f\u0131m\u0131n y\u00f6netimi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kentsel ula\u015f\u0131m sisteminin, karayoluna alternatif olarak demiryolu ve denizyolu se\u00e7eneklerine kayd\u0131r\u0131lmas\u0131, AB Ula\u015f\u0131m Politikas\u0131&#8217;n\u0131n yerel y\u00f6netimleri ilgilendiren \u00f6nemli bir alan\u0131d\u0131r. Yerel Y\u00f6netimler kent i\u00e7i ula\u015f\u0131m ile ilgili ayr\u0131ca, kullan\u0131c\u0131 odakl\u0131, rekabete a\u00e7\u0131k, sekt\u00f6rel yeniliklere uyumlu ve s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir stratejiler geli\u015ftirmekle de y\u00fck\u00fcml\u00fc olacaklard\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Bu ba\u011flamda kent i\u00e7i trafik problemlerinin \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcne d\u00f6n\u00fck planlar, sunulan hizmetlerin yararlan\u0131c\u0131 taraf\u0131ndan da yasal olarak denetlenebilmesi, ula\u015f\u0131m altyap\u0131s\u0131nda uzun s\u00fcre kullan\u0131ma elveri\u015fli kalite art\u0131r\u0131m\u0131 ile demir ve deniz yollar\u0131n\u0131n merkezi y\u00f6netimden yerel y\u00f6netimlere devri g\u00fcndeme gelecektir.<\/p>\n\n\n\n<p>AB ula\u015f\u0131m mevzuat\u0131, kent i\u00e7i ula\u015f\u0131m sistemini, hem kirlilik hem de g\u00fcr\u00fclt\u00fc a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00e7evreye zarars\u0131z hale getirmeyi ve ula\u015f\u0131m altyap\u0131s\u0131n\u0131n (yollar, yol aksesuarlar\u0131, akustik duvarlar, vb.) kalitesini art\u0131rmay\u0131 \u00f6ng\u00f6rmektedir. Bu noktada kent i\u00e7i trafi\u011fin sebep oldu\u011fu hava, g\u00fcr\u00fclt\u00fc ve g\u00f6r\u00fcnt\u00fc kirlili\u011fine \u00f6nlem olarak, g\u00fcr\u00fclt\u00fc \u00f6l\u00e7\u00fcmleri, konutlar\u0131n d\u0131\u015f yal\u0131t\u0131m\u0131n\u0131n g\u00fc\u00e7lendirilmesi, denetim, \u00e7evresel d\u00fczenleme ve ses izolasyonu konular\u0131nda kentlerimizin g\u00fcnl\u00fck ya\u015fam\u0131 i\u00e7in yeni uygulamalar g\u00fcndeme gelecektir.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. KAMU ALIMLARI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>AB&#8217;de mal, hizmet ve insanlar\u0131n serbest dola\u015f\u0131m\u0131n\u0131 g\u00fcvenceye almak i\u00e7in kamu sat\u0131n al\u0131mlar\u0131 rekabet ortam\u0131na a\u00e7\u0131lmal\u0131d\u0131r. 1970&#8217;ten bu yana yay\u0131nlanm\u0131\u015f direktifler bu a\u00e7\u0131lman\u0131n yasal temelini olu\u015fturmaktad\u0131r. Bu alanda 15&#8217;e yak\u0131n direktif yay\u0131nlanm\u0131\u015ft\u0131r ve yerel y\u00f6netimler kamu ihaleleri yaparken bu kurallara uymak zorundad\u0131rlar. Avrupa Birli\u011fi&#8217;nin Kamu \u0130haleleriyle ilgili m\u00fcktesebat\u0131 \u015fu ilkeler \u00fczerine in\u015fa edilmi\u015ftir:<\/p>\n\n\n\n<p>\u015eeffafl\u0131k;<br>-A\u00e7\u0131lan ihalelerin kay\u0131t ve \u015fartlar\u0131 \u00f6nceden belirlenmelidir,<br>-\u0130halenin usul\u00fcn\u00fcn t\u00fcr\u00fc \u00f6nceden ilan edilmelidir,<br>-\u0130hale belgeleri a\u00e7\u0131k ve eri\u015filebilir olmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesnellik;<br>-Se\u00e7me ve ihaleyi verme kriterleri nesnel olmal\u0131d\u0131r,<br>-Teklif haz\u0131rlamak ve ibraz etmek i\u00e7in yeterli s\u00fcre tan\u0131nmal\u0131d\u0131r,<br>-\u0130hale kurallar\u0131n\u0131n al\u0131c\u0131lar taraf\u0131ndan ihlalinin \u00f6nlenmesi ve ihlalin giderilmesi i\u00e7in ulusal mahkemelerde teklif verenlere a\u00e7\u0131k ba\u015fvuru yollar\u0131 bulunmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayr\u0131mc\u0131l\u0131k yap\u0131lmamas\u0131;<br>-Men\u015fe \u00fclke temelinde ayr\u0131mc\u0131l\u0131k yap\u0131lmamal\u0131d\u0131r,<br>-Sat\u0131c\u0131lar aras\u0131nda vatanda\u015fl\u0131k ve m\u00fclkiyet temelinde ayr\u0131mc\u0131l\u0131k yap\u0131lmamal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f6z konusu ilkelerin en \u00f6nemli hedefleri, yolsuzluklar\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, a\u00e7\u0131k ve \u015feffaf bir ihale politikas\u0131 uygulanmas\u0131, kamu idarelerine kar\u015f\u0131 halk\u0131n g\u00fcveninin tesis edilmesi ve kamu kaynaklar\u0131n\u0131n daha verimli ve etkili bir bi\u00e7imde kullan\u0131lmas\u0131d\u0131r. Bu sebeplerden \u00f6t\u00fcr\u00fc, bu ba\u015fl\u0131k yerel y\u00f6netimler a\u00e7\u0131s\u0131ndan b\u00fcy\u00fck \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. ENERJ\u0130<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi&#8217;nin enerji m\u00fcktesebat\u0131, elektrik ve do\u011fal gaz pazar\u0131n\u0131n olu\u015fumu, yenilenebilir enerji kaynaklar\u0131n\u0131n kullan\u0131m\u0131, enerjinin verimli kullan\u0131m\u0131, n\u00fckleer enerji ve g\u00fcvenli\u011fi ve devlet yard\u0131mlar\u0131 gibi politikalar\u0131 i\u00e7ermektedir. AB&#8217;nin enerji politikas\u0131; piyasalar\u0131n b\u00fct\u00fcnle\u015fmesi, s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir kalk\u0131nma, t\u00fcketicinin korunmas\u0131, ekonomik ve sosyal uyum gibi ilkelere dayanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>AB&#8217;nin Enerji Politikas\u0131, II. D\u00fcnya Sava\u015f\u0131&#8217;ndan sonra Avrupa K\u00f6m\u00fcr ve \u00c7elik Toplulu\u011fu ve Paris Antla\u015fmalar\u0131 ile olu\u015fmu\u015ftur. AB, ABD&#8217;den sonra ikinci b\u00fcy\u00fck enerji t\u00fcketicisidir ve enerji ihtiyac\u0131n\u0131n % 50&#8217;lik b\u00f6l\u00fcm\u00fcn\u00fc d\u0131\u015far\u0131dan kar\u015f\u0131lamaktad\u0131r. Bu oran\u0131n gelecek y\u0131llarda daha da artaca\u011f\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclmektedir ve bu sebeple enerji, b\u00fcy\u00fck bir stratejik \u00f6neme sahiptir.<\/p>\n\n\n\n<p>AB Enerji Politikas\u0131n\u0131n Hedefleri:<br>-Toplam enerji t\u00fcketiminde k\u00f6m\u00fcr\u00fcn pay\u0131n\u0131 korumak,<br>-Do\u011fal gaz\u0131n pay\u0131n\u0131 art\u0131rmak,<br>-N\u00fckleer enerji santralleri i\u00e7in azami g\u00fcvenlik \u015fartlar\u0131 tesis etmek,<br>-Yenilenebilir enerji kaynaklar\u0131n\u0131n pay\u0131n\u0131 art\u0131rmak.<\/p>\n\n\n\n<p>Enerji konusunda uluslar aras\u0131 i\u015fbirli\u011fini sa\u011flamak amac\u0131yla, 1991 y\u0131l\u0131nda Lahey&#8217;de Avrupa Enerji \u015eart\u0131 imzalanm\u0131\u015ft\u0131r. 38 \u00fclke ve AB taraf\u0131ndan onaylanan Avrupa Enerji \u015eart\u0131&#8217;n\u0131n ba\u015fl\u0131ca hedefleri \u015funlard\u0131r:<br>-Arz g\u00fcvenli\u011fini art\u0131rmak,<br>-Enerji \u00fcretimi, d\u00f6n\u00fc\u015f\u00fcm\u00fc, ta\u015f\u0131nmas\u0131, da\u011f\u0131t\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131n\u0131n verimlili\u011fini en \u00fcst d\u00fczeye \u00e7\u0131karmak,<br>-\u00c7evre problemlerini en aza indirmek.<\/p>\n\n\n\n<p>Nisan 1998&#8217;de de, Enerji \u015eart\u0131 Antla\u015fmas\u0131 ve Enerji Verimlili\u011fi \u00fczerine bir Protokol y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir. Bu protokol \u00e7er\u00e7evesinde yap\u0131lmas\u0131 gerekenler \u015funlard\u0131r:<br>-Enerji kaynaklar\u0131n\u0131n ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 \u00e7evresel riskler i\u00e7in gereken tedbirleri almak,<br>-Enerji verimi ve tasarruf tedbirlerini uygulay\u0131p kaynak kayb\u0131n\u0131 en aza indirmek,<br>-Enerji arz\u0131n\u0131n ihtiya\u00e7tan fazla artmas\u0131n\u0131 engelleyici planlamalar yapmak,<br>-Atmosferi korumak.<\/p>\n\n\n\n<p>AB&#8217;nin do\u011falgaz ve elektrik sekt\u00f6r\u00fcyle ilgili iki \u00f6nemli direktifi bulunmaktad\u0131r. Bunlar:<br>-Do\u011fal gaz i\u00e7 piyasas\u0131na ili\u015fkin piyasas\u0131n\u0131n kademeli olarak serbestle\u015ftirilmesi de d\u00e2hil, ortak kurallar\u0131 belirleyen direktif (2003\/55\/EC say\u0131l\u0131 direktif),<br>-Elektrik i\u00e7 piyasas\u0131na ili\u015fkin ortak kurallar belirleyen direktif (2003\/54\/EC).<\/p>\n\n\n\n<p>AB enerji alan\u0131nda, Avrupa Yat\u0131r\u0131m Bankas\u0131, 7. \u00c7er\u00e7eve Program\u0131, Rekabet ve yenilik \u00c7er\u00e7eve Program\u0131 (CIP), Avrupa Ak\u0131ll\u0131 Enerji (IEE), EUREKA ve \u0130stikrar i\u00e7in Ara\u00e7 fonlar\u0131n\u0131 sunmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00dclkemizde do\u011falgaz konusunda b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde yerel y\u00f6netimlerin sorumlu olmas\u0131 nedeniyle, enerji ba\u015fl\u0131\u011f\u0131 alt\u0131ndaki mevzuat, yerel y\u00f6netimlerin hizmet alan\u0131na da girmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>AB s\u00fcreci, her alanda oldu\u011fu gibi enerji alan\u0131nda da g\u00fcndelik hayat\u0131m\u0131z\u0131 etkileyecek de\u011fi\u015fiklikleri beraberinde getirecektir. \u0130\u00e7 piyasan\u0131n geni\u015flemesi ve elektrik, do\u011falgaz \u015febekelerinin artt\u0131r\u0131lmas\u0131yla daha \u00e7ok enerji ba\u011flant\u0131 \u015febekelerinin olu\u015fturulmas\u0131, elektrik kullan\u0131m\u0131nda kesintisiz ve y\u00fcksek kalitede hizmet sa\u011flanmas\u0131 ve ka\u00e7ak elektrik kullan\u0131m\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, enerjinin ucuzlamas\u0131, yenilenebilir enerji kaynaklar\u0131 ve do\u011falgaz kullan\u0131m\u0131 yayg\u0131nla\u015fmas\u0131yla hava kalitesinin artmas\u0131 bunlardan baz\u0131lar\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. SOSYAL POL\u0130T\u0130KA VE \u0130ST\u0130HDAM<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sosyal Politika ve \u0130stihdam ba\u015fl\u0131\u011f\u0131 alt\u0131ndaki m\u00fcktesebat, aktif, kat\u0131l\u0131mc\u0131 ve sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir topluma ula\u015fmak amac\u0131yla ya\u015fam kalitesinin iyile\u015ftirilmesini hedeflemektedir. \u0130\u015f hukuku, e\u015fitlik, i\u015f yerinde sa\u011fl\u0131k ve g\u00fcvenlik ile ayr\u0131mc\u0131l\u0131k g\u00f6zetmemek gibi alanlardaki standartlar\u0131 kapsamaktad\u0131r. Avrupa Birli\u011fi&#8217;nin sosyal politikas\u0131, \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n ya\u015fam ve \u00e7al\u0131\u015fma ko\u015fullar\u0131n\u0131n iyile\u015ftirilmesini, i\u015f\u00e7i ve i\u015fveren kesimleri aras\u0131nda bir diyalog ortam\u0131 olu\u015fturulmas\u0131n\u0131 ve \u00fcye \u00fclkelerin sosyal politikalar\u0131 aras\u0131nda uyum sa\u011flanmas\u0131n\u0131 ama\u00e7lamaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Sosyal Politika alan\u0131nda, 1989 y\u0131l\u0131nda kabul edilen Avrupa Sosyal \u015eart\u0131 \u00f6nemli bir d\u00f6n\u00fcm noktas\u0131d\u0131r. Avrupa Sosyal \u015eart\u0131&#8217;nda serbest dola\u015f\u0131m, daha iyi ya\u015fama ve \u00e7al\u0131\u015fma \u015fartlar\u0131na sahip olma, \u00e7al\u0131\u015fma ve \u00fccret, \u00f6rg\u00fctlenme ve toplu s\u00f6zle\u015fme, mesleki e\u011fitim, kad\u0131n ve erkek aras\u0131nda e\u015fit muamele g\u00f6rme, i\u015f\u00e7iler i\u00e7in bilgilendirilme ve y\u00f6netime kat\u0131lma, \u00f6z\u00fcrl\u00fcler i\u00e7in sosyal ve mesleki entegrasyon haklar\u0131 yer alm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>1999 y\u0131l\u0131n\u0131n May\u0131s ay\u0131nda y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren Amsterdam Antla\u015fmas\u0131 Sosyal Politika alan\u0131nda di\u011fer bir d\u00f6n\u00fcm noktas\u0131d\u0131r. Antla\u015fma metninin d\u00e2hil oldu\u011fu, Sosyal Protokol&#8217;de yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikler aras\u0131nda, ya\u015fl\u0131 ve \u00f6z\u00fcrl\u00fc insanlar\u0131n sosyal hayattan d\u0131\u015flanmas\u0131na kar\u015f\u0131 \u00f6nlemler al\u0131nmas\u0131, kad\u0131n ve erkek i\u015f\u00e7iler aras\u0131nda e\u015fit \u00fccret ilkesinin benimsenmesi, i\u015f\u00e7ilerin sa\u011fl\u0131k ve g\u00fcvenlik \u015fartlar\u0131n\u0131n iyile\u015ftirilmesine y\u00f6nelik d\u00fczenlemeler bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>2000 y\u0131l\u0131 Mart ay\u0131nda ger\u00e7ekle\u015ftirilen Avrupa Konseyi toplant\u0131s\u0131 da, sosyal politika alan\u0131nda \u00f6nemli taahh\u00fctlerin verildi\u011fi ve uzun d\u00f6nemli bir vizyonun ortaya koyuldu\u011fu bir platform olmu\u015ftur.<\/p>\n\n\n\n<p>2000 y\u0131l\u0131ndaki Lizbon Avrupa Konseyi Zirvesi&#8217;nde ise, i\u015fsizli\u011fin yoksulluk ve sosyal d\u0131\u015flanman\u0131n en \u00f6nemli nedeni oldu\u011fu vurgulanarak, Avrupa toplumu i\u00e7in kabul edilemez bir y\u00fck oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir. 2010 y\u0131l\u0131na kadar Avrupa&#8217;n\u0131n d\u00fcnyan\u0131n en rekabet\u00e7i b\u00f6lgesi haline gelmesini ve istihdam sorunun \u00e7\u00f6z\u00fclmesini hedefleyen Lizbon Zirvesi, bu a\u00e7\u0131dan \u00e7ok \u00f6nemli bir d\u00f6n\u00fcm noktas\u0131 olmu\u015ftur.<\/p>\n\n\n\n<p>Yerel sosyal sorumluluklar\u0131n vurguland\u0131\u011f\u0131 bir di\u011fer \u00f6nemli ve prati\u011fe y\u00f6nelik kaynak ise yerel y\u00f6netimlerin baz\u0131 sosyal y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerinin ve bunlar\u0131n yerine getirilme ilkelerinin net olarak ifade edildi\u011fi Avrupa Kentsel \u015eart\u0131&#8217;d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi&#8217;nin istihdam politikas\u0131 ile ilgili 22 Temmuz 2003 tarihli son Konsey karar\u0131nda belirtilen hedef ve y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler \u015funlard\u0131r:<br>-\u0130\u015fsizlikle m\u00fccadele,<br>-Yeni istihdam yaratma ve giri\u015fimcilik,<br>-\u0130\u015fg\u00fcc\u00fcn\u00fcn serbest dola\u015f\u0131m\u0131n\u0131n desteklenmesi,<br>-\u0130nsan kayna\u011f\u0131n\u0131n geli\u015ftirilmesi ve hayat boyu e\u011fitim,<br>-\u0130\u015fg\u00fcc\u00fcn\u00fcn art\u0131r\u0131lmas\u0131 ve aktif ya\u015flanma,<br>-Kad\u0131n-erkek e\u015fitli\u011fi,<br>-\u0130\u015f ya\u015fam\u0131nda dezavantajl\u0131 ki\u015filere kar\u015f\u0131 ay\u0131r\u0131mc\u0131l\u0131kla m\u00fccadele,<br>-\u00dccretlerde te\u015fvik sistemiyle i\u015f ortam\u0131n\u0131n cazibesinin art\u0131r\u0131lmas\u0131,<br>-Kay\u0131ts\u0131z i\u015fg\u00fcc\u00fcn\u00fcn kay\u0131t alt\u0131na al\u0131nmas\u0131,<br>-\u0130stihdamda b\u00f6lgesel farkl\u0131l\u0131klar\u0131n azalt\u0131lmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Sosyal Fonu, Birli\u011fin istihdam stratejisinin uygulanmas\u0131n\u0131 destekledi\u011fi ve sosyal i\u00e7erme \u00e7abalar\u0131na katk\u0131da bulundu\u011fu temel mali ara\u00e7t\u0131r. Bu fon, mesleki e\u011fitimi destekleyerek, istihdam\u0131 art\u0131rmaya ve ekonomik olarak zay\u0131f b\u00f6lgelerde istihdam\u0131n geli\u015ftirilmesini sa\u011flamaya y\u00f6neliktir.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f6z konusu sosyal politikalar neticesinde, hem yerel y\u00f6netimleri, hem de hizmet alanlar\u0131ndaki bireyleri etkileyecek baz\u0131 de\u011fi\u015fiklikler g\u00fcndeme gelecektir. Yeni annelerin 14 hafta boyunca maa\u015fl\u0131 izin yapabilmesinin yan\u0131 s\u0131ra, yeni babalara da do\u011fum izni verilmesi; her meslek i\u00e7in e\u011fitim \u015fart\u0131 aranmas\u0131, taksicinin bile e\u011fitim alma zorunlulu\u011funun olmas\u0131; \u00f6zellikle \u00e7al\u0131\u015fma hayat\u0131nda, dezavantajl\u0131 gruplara (\u00f6z\u00fcrl\u00fcler, ya\u015fl\u0131lar, \u00e7ocuklar ve kad\u0131nlar) y\u00f6nelik ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131n ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131 ve \u00f6z\u00fcrl\u00fclerin toplumla b\u00fct\u00fcnle\u015fmelerinin sa\u011flanmas\u0131 konular\u0131 bunlardan baz\u0131lar\u0131d\u0131r. Sosyal politika ve istihdam ba\u015fl\u0131\u011f\u0131ndan, \u00f6zellikle; \u00f6z\u00fcrl\u00fclerin toplumla entegrasyonunun sa\u011flanmas\u0131, mesleki e\u011fitim ve yoksullukla m\u00fccadele konular\u0131, yerel y\u00f6netimlere \u00f6nemli sorumluluklar y\u00fcklemektedir.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. REKABET<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>AB&#8217;nin rekabet politikas\u0131, rekabeti bozdu\u011fu kabul edilen eylemleri engelleyerek piyasa g\u00fc\u00e7lerinin h\u00e2kim oldu\u011fu bir ekonomik ortam yaratmay\u0131 ve bunu s\u00fcrd\u00fcrmeyi hedefler. Yerel y\u00f6netimlere ili\u015fkin rekabet politikas\u0131 alan\u0131nda iki ba\u015fl\u0131k kar\u015f\u0131m\u0131za \u00e7\u0131kmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00d6zel ve tekel haklara sahip te\u015febb\u00fcslere uygulanan rekabet kurallar\u0131<br>Amsterdam Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n ilgili maddeleri, \u00f6zel ve tekel haklara sahip te\u015febb\u00fcslerin, toplulu\u011fun rekabet politikas\u0131ndaki yerini belirler. Buna g\u00f6re, \u00fcye devletler, rekabet politikas\u0131nda kamu ve \u00f6zel te\u015febb\u00fcs ayr\u0131m\u0131 yapamayacaklar\u0131 gibi, yerli-yabanc\u0131 ayr\u0131m\u0131 da yapamazlar. Fakat antla\u015fmada tekel ve \u00f6zel haklara baz\u0131 istisnalar da getirilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, genel ekonomik yarara ili\u015fkin hizmetle g\u00f6revli ve gelir getirici (mali) tekel niteli\u011finde olan te\u015febb\u00fcsler, rekabet kurallar\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda tutulmu\u015ftur. Bu istisna h\u00fckm\u00fcn\u00fcn uygulan\u0131p uygulanamayaca\u011f\u0131na Komisyon ve Avrupa Topluluklar\u0131 Adalet Divan\u0131 (ATAD) karar vermektedir. Genel ekonomik yarar ve gelir getirici hizmetler alan\u0131nda d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde, yerel y\u00f6netimlerin baz\u0131 ayr\u0131cal\u0131kl\u0131 haklara sahip olmas\u0131 rekabeti bozucu nitelik ta\u015f\u0131mamaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Devlet Yard\u0131mlar\u0131<br>Devlet yard\u0131mlar\u0131 ve devlet yard\u0131mlar\u0131n\u0131n denetimi konusu, Avrupa Toplulu\u011fu antla\u015fmas\u0131yla d\u00fczenlenmi\u015f ve zaman i\u00e7inde olu\u015fturulan ikincil mevzuat ve ATAD kararlar\u0131yla geli\u015ftirilmi\u015ftir. Anla\u015fmada devlet yard\u0131mlar\u0131 tan\u0131m\u0131 yoktur. Ancak toplulukla ba\u011fda\u015fmayan devlet yard\u0131mlar\u0131n\u0131n neler oldu\u011fu Komisyon ve ATAD yorum ve i\u00e7tihatlar\u0131na b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Komisyon \u00fcye devletlerle i\u015fbirli\u011fi i\u00e7inde mevcut olan t\u00fcm yard\u0131m sistemlerini s\u00fcrekli incelemektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>Komisyon devlet yad\u0131mlar\u0131 alan\u0131nda, ya\u015fam standard\u0131n\u0131 artt\u0131raca\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc i\u00e7in KOB\u0130&#8217;lere yap\u0131lacak yard\u0131mlar, istihdam yard\u0131mlar\u0131 ve e\u011fitim yard\u0131mlar\u0131 gibi alanlar\u0131 kabul etmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7. T\u00dcKET\u0130C\u0130N\u0130N VE T\u00dcKET\u0130C\u0130 SA\u011eLI\u011eININ KORUNMASI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>T\u00fcketicinin ve t\u00fcketicinin sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131 alan\u0131ndaki Topluluk m\u00fcktesebat\u0131 yan\u0131lt\u0131c\u0131-kars\u0131la\u015ft\u0131rmal\u0131 rekl\u00e2mlar, \u00fcr\u00fcn sorumlulu\u011fu, kap\u0131dan sat\u0131\u015flar, t\u00fcketici kredileri, tehlikeli taklitler, paket turlar, t\u00fcketici s\u00f6zle\u015fmelerinde haks\u0131z h\u00fck\u00fcmler, \u00fcr\u00fcn fiyatlar\u0131, garanti belgesi ve kullan\u0131m k\u0131lavuzlar\u0131, tamir ve sat\u0131\u015f sonras\u0131 hizmetler, t\u00fcketicilerin e\u011fitilmesi gibi konular\u0131 i\u00e7ermektedir.<br>Avrupa Birli\u011fi b\u00fcnyesinde t\u00fcketici politikas\u0131 ilk olarak 1972 y\u0131l\u0131nda Paris Zirvesi&#8217;nde g\u00fcndeme gelmi\u015ftir. Zirvede, t\u00fcketici politikas\u0131na ili\u015fkin ilk faaliyet program\u0131 kabul edilmi\u015ftir. Bu \u00e7er\u00e7evede, Topluluk mevzuat\u0131n\u0131n esas\u0131n\u0131 olu\u015fturacak 5 temel hak olu\u015fturulmu\u015ftur. Bu haklar \u015funlard\u0131r:<br>-T\u00fcketicinin sa\u011fl\u0131k ve g\u00fcvenli\u011finin korunmas\u0131,<br>-T\u00fcketicinin ekonomik \u00e7\u0131karlar\u0131n\u0131n korunmas\u0131,<br>-T\u00fcketicinin ald\u0131\u011f\u0131 kusurlu \u00fcr\u00fcn\u00fcn d\u00fczeltilmesi,<br>-T\u00fcketicinin bilgilendirilmesi ve e\u011fitimi,<br>-T\u00fcketicinin temsil edilmesi.<\/p>\n\n\n\n<p>AB i\u00e7inde t\u00fcketici politikas\u0131, 1986 y\u0131l\u0131nda Avrupa Tek Senedi&#8217;nin imzalanmas\u0131ndan sonra i\u015flerlik kazanm\u0131\u015ft\u0131r. 1992 tarihli Maastricht Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n 129\/a maddesinde de t\u00fcketici politikas\u0131na yer verilmi\u015ftir. 1997 tarihli Amsterdam Antla\u015fmas\u0131&#8217;nda da bu konuya yer verilerek, AT&#8217;yi kuran Antla\u015fma&#8217;n\u0131n t\u00fcketicinin g\u00fcvenli\u011fine ili\u015fkin 153. maddesi olu\u015fturulmu\u015ftur. T\u00fcketiciler i\u00e7in AB d\u00fczeyinde hukuki koruma, Kurucu Antla\u015fma ve farkl\u0131 konularda \u00e7\u0131kar\u0131lan direktifler ile sa\u011flan\u0131rken, ulusal d\u00fczeydeki hukuki koruma ise \u00fcye \u00fclkeler aras\u0131nda farkl\u0131l\u0131klar g\u00f6sterebilmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>G\u0131da g\u00fcvenli\u011fi, AB&#8217;nin t\u00fcketiciler i\u00e7in en \u00f6nemli g\u00fcndem maddelerinden birisini olu\u015fturmaktad\u0131r. Bu ama\u00e7la kurulan Avrupa G\u0131da G\u00fcvenli\u011fi Kurumu&#8217;nun ana g\u00f6revi, g\u0131da g\u00fcvenli\u011fi ile ilgili yasalar\u0131n son derece \u015feffaf bir dille yaz\u0131lmas\u0131n\u0131 ve g\u0131dalar\u0131n sofram\u0131za ula\u015fana kadar her a\u015famas\u0131n\u0131n s\u0131k\u0131 bir bi\u00e7imde denetlenmesini sa\u011flamakt\u0131r. AB, g\u0131da g\u00fcvenli\u011fini &#8220;\u00e7iftlikten \u00e7atala&#8221; \u015feklinde ifade edilen bir yakla\u015f\u0131mla ele almaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>12 Ocak 2000&#8217;de konuyla ilgili yay\u0131nlanm\u0131\u015f olan Beyaz Kitap&#8217;ta AB g\u0131da g\u00fcvenli\u011finin prensipleri \u015f\u00f6yle s\u0131ralanm\u0131\u015ft\u0131r:<br>-AB g\u0131da politikas\u0131; g\u0131da zincirini (tarladan sofraya), b\u00fct\u00fcn g\u0131da sekt\u00f6rlerini, \u00fcye devletler aras\u0131ndaki ve \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc \u00fclkelerden ithal edilen g\u0131da \u00fcr\u00fcnlerini i\u00e7eren kapsaml\u0131 ve entegre bir yakla\u015f\u0131m\u0131 temel almak zorundad\u0131r,<br>-G\u0131da ve g\u0131da maddelerinin izlenebilirli\u011fini sa\u011flamak ve bu izlenebilirli\u011fi kolayla\u015ft\u0131rmak i\u00e7in kesin prosed\u00fcrler tan\u0131mlanmak zorundad\u0131r,<br>-Bu kapsaml\u0131 ve entegre yakla\u015f\u0131m daha tutarl\u0131, etkili ve dinamik g\u0131da politikas\u0131na rehberlik etmelidir. Ayr\u0131ca bu yeni yakla\u015f\u0131m \u015feffaf ve hesap verebilir olmal\u0131d\u0131r,<br>-Risk analizi g\u0131da g\u00fcvenli\u011fi politikas\u0131n\u0131n temelini olu\u015fturmal\u0131d\u0131r,<br>-Risk y\u00f6netimi kararlar\u0131nda ihtiyatl\u0131l\u0131k ilkesi uygulanmal\u0131d\u0131r. Avrupa g\u0131da sanayinin rekabet\u00e7i yap\u0131s\u0131n\u0131 ve ihracat kabiliyetini geli\u015ftirmesini garanti alt\u0131na almak ve etkili bir kurumsal kontrol\u00fcn olu\u015fturulmas\u0131 ile birlikte hareket eden HACCP tipi sistemleri kullanarak, g\u0131da sa\u011fl\u0131k g\u00fcvenli\u011fi i\u00e7in temel sorumlulu\u011fu end\u00fcstriye, \u00fcreticilere ve tedarik\u00e7ilere y\u00fcklemektir.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi g\u0131da kalitesini g\u00fcvence alt\u0131na almak i\u00e7in iki temel kriter kullanmaktad\u0131r. Bu kriterler \u015funlard\u0131r:<br>-G\u0131da \u00fcr\u00fcnleri; mikroplar, kimyasallar veya \u00fcretimde kullan\u0131lan di\u011fer materyallerden ar\u0131nd\u0131r\u0131lm\u0131\u015f olmal\u0131d\u0131r.<br>-G\u0131da \u00fcr\u00fcnleri lezzet ve di\u011fer kriterler bak\u0131m\u0131ndan beklentileri kar\u015f\u0131lamal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>T\u00fcketici Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131<br>Roma Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n 3. ve 152. maddelerine g\u00f6re kamu sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 politikalar\u0131n\u0131n genel amac\u0131 a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-Y\u00fcksek kaliteli bir sa\u011fl\u0131k hizmeti sunulmas\u0131na katk\u0131da bulunma,<br>-Kamu sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 iyile\u015ftirme,<br>-\u0130nsan hastal\u0131klar\u0131n\u0131 engellemeyi te\u015fvik etme,<br>-\u0130nsan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 tehdit eden sebepleri ortadan kald\u0131rma.<\/p>\n\n\n\n<p>Sa\u011fl\u0131k politikas\u0131n\u0131n genel ama\u00e7lar\u0131 a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-Toplumun sa\u011fl\u0131k kalitesini y\u00fckseltmek,<br>-Herkesin sa\u011fl\u0131k hizmetlerine ula\u015f\u0131labilirli\u011fini sa\u011flamak,<br>-Hakkaniyetli finansman\u0131 sa\u011flamak,<br>-Verimlili\u011fi sa\u011flamak,<br>-Y\u00fcksek kaliteli ve uygun sa\u011fl\u0131k hizmetlerini sa\u011flamak,<br>-Sa\u011fl\u0131k harcamalar\u0131n\u0131 kontrol etmek.<\/p>\n\n\n\n<p>Sa\u011fl\u0131k ve t\u00fcketicinin korunmas\u0131 alanlar\u0131n\u0131n genel ama\u00e7lar\u0131 ve al\u0131nacak \u00f6nlemler a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-Bireylerin kontrol\u00fc d\u0131\u015f\u0131ndaki risklerden ve tehditlerden vatanda\u015flar\u0131n korunmas\u0131,<br>-Sa\u011fl\u0131klar\u0131 ve \u00e7\u0131karlar\u0131 hakk\u0131ndan daha iyi karar vermeleri i\u00e7in bir t\u00fcketici olarak vatanda\u015flar\u0131n kapasitesini art\u0131rmak,<br>-Sa\u011fl\u0131k ve t\u00fcketici politikas\u0131n\u0131n ama\u00e7lar\u0131n\u0131 b\u00fct\u00fcn politikalara d\u00e2hil etmek,<br>-AB politika yap\u0131m s\u00fcrecine sivil toplumun kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 art\u0131rmak,<br>-\u0130ki alanda da uluslararas\u0131 i\u015fbirli\u011fini te\u015fvik etme,<br>-\u0130yi tecr\u00fcbelerin ve bilgilerin payla\u015f\u0131lmas\u0131 i\u00e7in uzmanlardan ve kurumlardan olu\u015fan ulus \u00f6tesi a\u011flar kurma,<br>-G\u00fcvenli \u00fcr\u00fcnlerin kullan\u0131m\u0131n\u0131 te\u015fvik etme.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8. E\u011e\u0130T\u0130M VE K\u00dcLT\u00dcR<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>E\u011fitim<\/em><br>Avrupa Birli\u011fi&#8217;nde e\u011fitim alan\u0131nda ortak bir politika s\u00f6z konusu de\u011fildir; ancak \u00fclkeler isterlerse, bu konuda g\u00f6r\u00fc\u015f al\u0131\u015fveri\u015finde bulunabilmektedirler. AB&#8217;de e\u011fitim alan\u0131nda ilk \u00e7al\u0131\u015fmalar 1976 y\u0131l\u0131nda e\u011fitim bakanlar\u0131n\u0131n bir araya gelerek \u00fcye \u00fclkelerdeki uygulamalar\u0131 kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rmalar\u0131yla ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. 1986 y\u0131l\u0131nda Erasmus program\u0131n\u0131n uygulanmas\u0131yla bilgi al\u0131\u015fveri\u015finden \u00f6\u011frenci de\u011fi\u015fimine ge\u00e7i\u015f ya\u015fand\u0131. 1992&#8217;de Tek Pazar&#8217;\u0131n kurulmas\u0131yla ve Maastricht anla\u015fmas\u0131yla e\u011fitim bir AB politikas\u0131 haline geldi.<\/p>\n\n\n\n<p>AB E\u011fitim Politikas\u0131n\u0131n ama\u00e7lar\u0131 a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-\u00dcye \u00fclkeler aras\u0131nda i\u015fbirli\u011fini ve dayan\u0131\u015fmay\u0131 sa\u011flamak amac\u0131yla, \u00fcye \u00fclke yurtta\u015flar\u0131 aras\u0131ndaki kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 anlay\u0131\u015f\u0131 \u00f6zendirmek ve Avrupa bilincini a\u015f\u0131lamak, bu s\u00fcre\u00e7te \u00f6\u011frenci ve \u00f6\u011fretmenleri e\u011fitmek ve t\u00fcm arge alanlar\u0131na etkin kat\u0131l\u0131mlar\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<br>-Her \u00fcye \u00fclke kendi sosyo-ekonomik yap\u0131s\u0131na uygun sistemi uygulamakta serbest olmakla birlikte, ulusal sistemler i\u00e7inde yer almas\u0131 gereken kimi toplumsal kriterler bulunmaktad\u0131r. E\u011fitim alan\u0131nda Birli\u011fin temel yakla\u015f\u0131m politikas\u0131, \u00fcye \u00fclkelerin e\u011fitim sistemlerinin belirlenen genel ilkeler ve kriterlerle \u00e7eli\u015fmeyecek bi\u00e7imde d\u00fczenlenmesini sa\u011flamak,<br>-Y\u00f6netim, i\u00e7erik ve yap\u0131 bak\u0131m\u0131ndan &#8220;tek tip&#8221; bir e\u011fitim yerine, \u00fcye \u00fclkelerin kendi ulusal \u00f6zelliklerine g\u00f6re bi\u00e7imlenen e\u011fitim politikalar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f al\u0131\u015fveri\u015fleriyle uyumlula\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak.<\/p>\n\n\n\n<p>AB E\u011fitim Hedefleri \u015funlard\u0131r:<br>-\u00dcye \u00fclkelerin dillerinin ve k\u00fclt\u00fcrlerin \u00f6\u011fretilmesi ve yayg\u0131nla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131,<br>-Diplomalar\u0131n ve e\u011fitim s\u00fcrelerinin kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 olarak tan\u0131mlanmas\u0131,<br>-Avrupa vatanda\u015fl\u0131\u011f\u0131 kavram\u0131n yerle\u015ftirilmesi,<br>-E\u011fitim alan\u0131nda yenili\u011fi ve kaliteyi artt\u0131rmay\u0131 hedefleyen, \u00fclkeler \u00fcst\u00fc i\u015fbirli\u011fi ve ortakl\u0131klara dayanan projelerin geli\u015ftirilmesi,<br>-A\u00e7\u0131k \u00f6\u011fretim ve uzaktan \u00f6\u011fretimin geli\u015ftirilmesi,<br>-E\u011fitimde bilgi ve ileti\u015fim teknolojilerinin kullan\u0131m\u0131n\u0131n te\u015fvik edilmesi,<br>-Kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 bilgi, tecr\u00fcbe ve iyi uygulama \u00f6rneklerinin aktar\u0131m\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131ran \u00fclkeler \u00fcst\u00fc i\u015fbirli\u011fi ve ileti\u015fim a\u011flar\u0131n\u0131n kurulmas\u0131,<br>-E\u011fitim sistemleri ve politikalar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rmal\u0131 olarak incelenmesi ve g\u00f6zlenmesi,<br>-Kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 bilgi de\u011fi\u015fimi ile yeniliklerin ve iyi uygulama \u00f6rneklerinin yay\u0131m\u0131na y\u00f6nelik faaliyetlerin ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa&#8217;n\u0131n 2010 y\u0131l\u0131na kadar d\u00fcnyan\u0131n en rekabet\u00e7i, en dinamik ve bilgiye dayal\u0131 ekonomisi haline getirilmesi, daha fazla, daha iyi i\u015f imk\u00e2nlar\u0131 ve daha \u00e7ok toplumsal uyum ile s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir ekonomik b\u00fcy\u00fcmenin sa\u011flanabilmesi i\u00e7in Avrupa Konseyi taraf\u0131ndan 2000 y\u0131l\u0131nda Lizbon&#8217;da bir tak\u0131m stratejik hedefler belirlenmi\u015ftir. Lizbon&#8217;da belirlenen e\u011fitim stratejileri a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-E\u011fitim ve meslek\u00ee &#8220;e\u011fitim kalitesinin iyile\u015ftirilmesi&#8221;,<br>-&#8220;Hayat boyu \u00f6\u011frenmenin&#8221; herkes i\u00e7in eri\u015filebilir olmas\u0131,<br>-E\u011fitim sisteminin &#8220;d\u0131\u015f d\u00fcnyaya daha a\u00e7\u0131k&#8221; h\u00e2le getirilmesi,<br>-&#8220;Sosyal uyum&#8221; ve vatanda\u015fl\u0131\u011f\u0131n etkin olarak kullan\u0131lmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>\u015eubat 2001 tarihli Komisyon raporuna g\u00f6re, AB e\u011fitim program\u0131n\u0131n ama\u00e7lar\u0131:<br>-E\u011fitim ve mesleki e\u011fitim kalitesinin iyile\u015ftirilmesi,<br>-Hayat boyu \u00f6\u011frenmenin herkes i\u00e7in eri\u015filebilir olmas\u0131,<br>-E\u011fitim sisteminin d\u0131\u015f d\u00fcnyaya daha a\u00e7\u0131k hale getirilmesi,<br>-Hayat boyu e\u011fitim AB e\u011fitim stratejisinin temel noktas\u0131 haline gelmesi ve sadece istihdam i\u00e7in de\u011fil sosyal ve ki\u015fisel nedenlerle e\u011fitimi de te\u015fvik etmesi,<br>-Resmi ve gayri resmi e\u011fitim ve tecr\u00fcbeyle ilgili bir pasaport olan &#8220;Europass&#8221;\u0131n hayata ge\u00e7irilmesi,<br>-AB \u00e7ap\u0131nda i\u015fbirli\u011fi i\u00e7in bir di\u011fer platform olan e-\u00f6\u011frenmenin hayata ge\u00e7irilmesi.<\/p>\n\n\n\n<p><em>K\u00fclt\u00fcr<\/em><br>K\u00fclt\u00fcr konusu ilk olarak, Maastricht Antla\u015fmas\u0131&#8217;n\u0131n y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmesiyle Topluluk d\u00fczeyinde ele al\u0131nmaya ba\u015flanm\u0131\u015ft\u0131r. Maastricht Antla\u015fmas\u0131&#8217;yla AB&#8217;nin \u00fcye \u00fclkeler aras\u0131nda k\u00fclt\u00fcrel i\u015fbirli\u011fi desteklenmektedir; ayr\u0131ca Avrupa halklar\u0131n\u0131n k\u00fclt\u00fcr ve tarihlerinin tan\u0131t\u0131lmas\u0131n\u0131n hedeflendi\u011fi belirtilmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa&#8217;n\u0131n k\u00fclt\u00fcrel \u00e7e\u015fitlili\u011fi dil, edebiyat, uygulamal\u0131 ve g\u00f6rsel sanatlar, mimari, zanaat, sinema ve yay\u0131nc\u0131l\u0131k alanlar\u0131n\u0131 kapsamaktad\u0131r. \u00c7e\u015fitlilik, Avrupa&#8217;n\u0131n ortak miras\u0131n\u0131 te\u015fkil etmektedir. AB&#8217;de, var olan bu k\u00fclt\u00fcrel \u00e7e\u015fitlili\u011fin tan\u0131nmas\u0131 ve korunmas\u0131, 1985 y\u0131l\u0131ndan itibaren her y\u0131l se\u00e7ilen Avrupa&#8217;n\u0131n K\u00fclt\u00fcr Ba\u015fkenti giri\u015fimi ile ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. Avrupa&#8217;n\u0131n K\u00fclt\u00fcr Ba\u015fkenti program\u0131, k\u00fclt\u00fcrel miras\u0131n korunmas\u0131 ve desteklenmesi y\u00f6n\u00fcnde geli\u015ftirilen bir giri\u015fimdir. Ayr\u0131ca bu program, &#8220;K\u00fclt\u00fcr Ba\u015fkenti&#8221; se\u00e7ilen \u015fehir ve b\u00f6lgenin turistik ve k\u00fclt\u00fcrel geli\u015fimine katk\u0131da bulunmaktad\u0131r. 2010 y\u0131l\u0131 i\u00e7in de \u0130stanbul, Avrupa K\u00fclt\u00fcr Ba\u015fkenti se\u00e7ilmi\u015ftir. Bu sebeple, \u0130stanbul&#8217;a maddi yard\u0131m yap\u0131lacak ve ayr\u0131ca proje deste\u011fi verilecektir.<\/p>\n\n\n\n<p>AB K\u00fclt\u00fcr Politikas\u0131 genel hatlar\u0131yla Maastricht Antla\u015fmas\u0131 151. maddesi taraf\u0131ndan \u015fekillendirilmektedir. Antla\u015fma&#8217;n\u0131n 151. Maddesi a\u015fa\u011f\u0131daki konular\u0131 d\u00fczenler:<br>-K\u00fclt\u00fcrel \u00e7e\u015fitlili\u011fin desteklenmesi ve ortak miras\u0131n olu\u015fturulmas\u0131,<br>-\u00dcye \u00fclkeler aras\u0131nda Avrupa vatanda\u015flar\u0131n\u0131n k\u00fclt\u00fcr ve tarihlerinin bilinmesinin ve yayg\u0131nla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131, Avrupal\u0131l\u0131k \u00f6nemini haiz k\u00fclt\u00fcrel miras\u0131n korunmas\u0131, ticari olmayan k\u00fclt\u00fcrel de\u011fi\u015fimler, g\u00f6rsel ve i\u015fitsel sekt\u00f6rlerdeki sanatsal ve edebi yarat\u0131c\u0131l\u0131k alanlar\u0131nda i\u015fbirli\u011finin desteklenmesi,<br>-Birlik ve \u00fcye \u00fclkelerin 3. \u00fclkeler ve rakip uluslararas\u0131 organizasyonlarla k\u00fclt\u00fcrel alanda ve \u00f6zellikle Avrupa Konseyi kapsam\u0131nda i\u015fbirlikleri kurmalar\u0131n\u0131n te\u015fvik edilmesi,<br>-Maastricht Antla\u015fmas\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde &#8220;K\u00fclt\u00fcrel \u00c7e\u015fitlik&#8221;e sayg\u0131 g\u00f6sterilmesi ve bunun yayg\u0131nla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>AB Kentleri&#8217;nde K\u00fclt\u00fcr Yakla\u015f\u0131mlar\u0131<br>AB kentlerinde k\u00fclt\u00fcrel faaliyetlerin y\u00f6netimi, yerel al\u0131\u015fkanl\u0131klar ve ihtiya\u00e7lar \u00e7er\u00e7evesinde ger\u00e7ekle\u015ftirilmektedir. Bu sebeple, yerel y\u00f6netimlere AB&#8217;nin e\u011fitim ve k\u00fclt\u00fcr politikas\u0131 ba\u011flam\u0131nda \u00f6nemli bir rol d\u00fc\u015fmektedir. Kentlerdeki bahsetti\u011fimiz k\u00fclt\u00fcr y\u00f6netimlerinin ba\u015fta gelen faaliyetleri olarak a\u015fa\u011f\u0131dakiler say\u0131labilir:<br>-Kentin k\u00fclt\u00fcr varl\u0131klar\u0131n\u0131n tan\u0131mlanmas\u0131,<br>-K\u00fclt\u00fcrel faaliyetlerin duyurulmas\u0131 ve d\u00fczenlenmesi,<br>-Kamu k\u00fclt\u00fcr kurumlar\u0131n\u0131n y\u00f6netimi, kontrol\u00fc ve desteklenmesi,<br>-Merkezi idarenin desteklenmesi,<br>-Kent y\u00f6netimine k\u00fclt\u00fcr alan\u0131nda tavsiyeler sunulmas\u0131,<br>-B\u00f6lgesel ve yerel ortaklarla i\u015fbirli\u011fi ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi,<br>-Kentin k\u00fclt\u00fcr politikalar\u0131n\u0131n tasarlanmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>AB kentlerindeki k\u00fclt\u00fcr politikalar\u0131n\u0131n genel hatlar\u0131 ise \u015funlard\u0131r:<br>-Kentin k\u00fclt\u00fcrel geli\u015fiminin \u00f6zellikle de, k\u00fclt\u00fcr miras\u0131n\u0131n desteklenmesi ve tan\u0131t\u0131lmas\u0131,<br>-E\u011fitime y\u00f6nelik konular ba\u015fta olmak \u00fczere, kent i\u00e7in var olan k\u00fclt\u00fcr de\u011ferlerinin yarat\u0131lmas\u0131, kullan\u0131m\u0131 ve geli\u015ftirilmesi,<br>-K\u00fclt\u00fcrel yakla\u015f\u0131mlar\u0131n kentsel geli\u015fime entegrasyonu ve kullan\u0131lmas\u0131,<br>-Kentin \u00f6nemli k\u00fclt\u00fcr varl\u0131klar\u0131n\u0131n desteklenmesi ve y\u00f6netimi (kurumlar, b\u00fcy\u00fck eserler, sanat\u00e7\u0131lar v.s.),<br>-Belirli gruplara yo\u011fun ilgi g\u00f6sterilmesi (\u00f6zellikle gen\u00e7ler),<br>-Festival ve k\u00fclt\u00fcrel etkinliklerin tan\u0131t\u0131lmas\u0131 ve d\u00fczenlenmesi,<br>-Sosyal konulara (dayan\u0131\u015fma, entegrasyon v.s.) \u00f6nem verilmesi,<br>-Uluslararas\u0131 i\u015fbirlikleri sa\u011flanmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>E\u011fitim ve k\u00fclt\u00fcr alan\u0131nda yerel y\u00f6netimler olduk\u00e7a \u00f6nemli bir rol \u00fcstlenmektedirler ve bu ama\u00e7la, AB&#8217;nin sundu\u011fu mali imk\u00e2nlardan da (fonlar) yararlanabilmektedirler. Bu fonlar, e\u011fitim alan\u0131nda, &#8220;ya\u015fam boyu \u00f6\u011frenim i\u00e7in b\u00fct\u00fcnle\u015ftirilmi\u015f eylem program\u0131&#8221; kapsam\u0131nda Leonardo, Grundtvig, Erasmus, Comenious programlar mevcuttur. K\u00fclt\u00fcr alan\u0131nda ise, &#8220;K\u00fclt\u00fcr 2007&#8221; ad\u0131 alt\u0131nda sunulmakta olan fonlar bulunmaktad\u0131r. AB b\u00fcnyesinde olu\u015fturulan k\u00fclt\u00fcr programlar\u0131n\u0131n bir aya\u011f\u0131n\u0131 da medya olu\u015fturmaktad\u0131r. Medyaya y\u00f6nelik olarak &#8220;Medya 2007&#8221; program\u0131 bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9. B\u0130LG\u0130 TOPLUMU VE MEDYA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>AB Komisyonu taraf\u0131ndan benimsenen tan\u0131ma g\u00f6re, &#8220;Bilgi Toplumu&#8221;, ekonomik ve sosyal ya\u015famda bilginin kilit unsur oldu\u011fu bir toplumu ifade etmektedir. Bilgi Toplumu ve Medya politikalar\u0131n\u0131n amac\u0131, do\u011fru bilgiyi do\u011fru ki\u015filerin kullan\u0131m\u0131na zaman\u0131nda eksiksiz olarak sunmakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Bilgi Toplumu ve Medya politikalar\u0131n\u0131n hedefleri a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-AB&#8217;de benimsenmesi, geli\u015ftirilmesi ve yerle\u015ftirilmesi i\u00e7in ciddi \u00e7abalar\u0131n g\u00f6sterildi\u011fi &#8220;ya\u015fam boyu \u00f6\u011frenim&#8221; anlay\u0131\u015f\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131;<br>-AB&#8217;nin bilgi temelli bir ekonomi ve toplum olma s\u00fcrecinde geli\u015ftirilen politikalarda hedefledi\u011fi, &#8220;herkesin kat\u0131l\u0131m\u0131&#8221;, &#8220;a\u00e7\u0131kl\u0131k&#8221;, &#8220;b\u00fct\u00fcnle\u015fme&#8221;, &#8220;payla\u015f\u0131m&#8221;, &#8220;i\u015fbirli\u011fi&#8221;, &#8220;uyum&#8221;, &#8220;\u00f6\u011frenen toplum&#8221;un olu\u015fturulmas\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Avrupa Birli\u011fi Komisyonu taraf\u0131ndan 1994 y\u0131l\u0131nda yay\u0131nlanan &#8220;B\u00fcy\u00fcme, Rekabet ve \u0130stihdam&#8221; adl\u0131 Beyaz Kitap, Bilgi Toplumu alan\u0131ndaki politika uygulamalar\u0131n\u0131n ba\u015flang\u0131c\u0131n\u0131 te\u015fkil etmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p>Aral\u0131k 1999&#8217;da da Helsinki Avrupa Konseyi e-Avrupa; &#8220;Hepimiz i\u00e7in Bilgi Toplumu&#8221; giri\u015fimini ba\u015flatm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>23 Mart 2000&#8217;de Lizbon Avrupa Konseyi taraf\u0131ndan Lizbon Stratejisi Avrupa&#8217;n\u0131n 2010 y\u0131l\u0131na kadar d\u00fcnyan\u0131n rekabet g\u00fcc\u00fc en y\u00fcksek, dinamik tabanl\u0131 bilgi ekonomisi haline gelmesi \u015feklinde belirlenmi\u015ftir. Lizbon Stratejisi Hedefleri a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-Daha ucuz, daha h\u0131zl\u0131, daha g\u00fcvenli internet,<br>-\u0130nsan kayna\u011f\u0131na yat\u0131r\u0131m,<br>-\u0130nternet kullan\u0131m\u0131n\u0131n te\u015fvik edilmesi.<\/p>\n\n\n\n<p>Haziran 2002&#8217;de &#8220;Herkes i\u00e7in Bilgi Toplumu&#8221; temas\u0131 ile toplanan Sevil Avrupa Konseyi taraf\u0131ndan a\u00e7\u0131klanan e-Avrupa 2005 \u00d6ncelikli Politikalar\u0131 a\u015fa\u011f\u0131da belirtilmi\u015ftir:<br>\u2022Geni\u015f bantl\u0131 internet eri\u015fimi,<br>\u2022e-Devlet,<br>\u2022e-\u0130\u015f (e-Ticaret),<br>\u2022e-Sa\u011fl\u0131k,<br>\u2022e-Kat\u0131l\u0131m,<br>\u2022e-\u00d6\u011frenim,<br>\u2022e-G\u00fcvenlik.<\/p>\n\n\n\n<p>Bu politikalar ba\u011flam\u0131nda, e-Devlet, dolay\u0131s\u0131 ile de e-Belediye, e-Avrupa 2005 Hedefleri a\u015fa\u011f\u0131da belirtilmi\u015ftir:<br>-Etkile\u015fimli kamu hizmetleri sa\u011flanmas\u0131,<br>-Kamu al\u0131mlar\u0131n\u0131n elektronik ortamda ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi,<br>-Halka a\u00e7\u0131k internet eri\u015fim noktalar\u0131,<br>-Geni\u015f bant ba\u011flant\u0131lar\u0131n yayg\u0131nla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131,<br>-K\u00fclt\u00fcr ve turizm hizmetleri verilmesi.<\/p>\n\n\n\n<p>1 Haziran 2005, Br\u00fcksel&#8217;de a\u00e7\u0131klanan i2010: 3 &#8220;i&#8221; Politikas\u0131 olarak adland\u0131r\u0131lan &#8220;B\u00fcy\u00fcme ve \u0130stihdam i\u00e7in Avrupa Bilgi Toplumu Giri\u015fimi&#8221;nin \u00f6ncelikli politikalar\u0131 ise a\u015fa\u011f\u0131daki gibidir:<br>-Tek Avrupa Bilgi Alan\u0131 (Single European Information Space),<br>-Yenilik\u00e7ilik ve Ara\u015ft\u0131rma Yat\u0131r\u0131m\u0131 (Innovation and Investment in Research),<br>-Kapsay\u0131c\u0131 Avrupa bilgi toplumu (Inclusion, better public services and quality of life).<\/p>\n\n\n\n<p>AB S\u00fcrecinde bilgi toplumu ve medya alan\u0131nda da g\u00fcnl\u00fck hayat\u0131m\u0131zda baz\u0131 yenilikler meydana gelecek. Bunlardan baz\u0131lar\u0131, e-Belediyecilik hizmetleri arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla belediye hizmetlerinden internet \u00fczerinden faydalan\u0131labilmesi, herkese ucuz, h\u0131zl\u0131 ve g\u00fcvenli internet sa\u011flanmas\u0131; internet arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla sa\u011fl\u0131k hizmetlerinin h\u0131zland\u0131r\u0131lmas\u0131; ak\u0131ll\u0131 ula\u015ft\u0131rma sistemleri olu\u015fturulmas\u0131; e\u011fitim kurumlar\u0131n\u0131n da internete ba\u011flanmas\u0131; e-Ticaretin h\u0131zlanmas\u0131; 3 Boyutlu televizyon \u00fczerinde \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n h\u0131zlanmas\u0131 konular\u0131nda olacakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Bu konuda AB&#8217;nin Topluluk Programlar\u0131ndan 7. \u00c7er\u00e7eve Program\u0131 ve Medya 2007 gibi programlara ba\u015fvuru yap\u0131labilir. (24 A\u011fustos 2007)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>Kaynak:<\/strong><br>http:\/\/www.ibb.gov.tr\/tr-TR\/AvrupaBirligi\/YerelYonetimleriIlgilendirenMuktesabat.htm<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>30 A\u011fustos 2007 ve 14 A\u011fustos 2007 tarihleri aras\u0131nda Yeni Yurt gazetesinde,<br>14 Eyl\u00fcl 2007-\u2026Ekim 2007 tarihleri aras\u0131nda Ergani Haber gazetesinde dizi olarak yay\u0131mland\u0131.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n<div class=\"taxonomy-post_tag wp-block-post-terms\"><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=avrupa-birligi\" rel=\"tag\">avrupa birli\u011fi<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=bilgi-toplumu-ve-medya\" rel=\"tag\">bilgi toplumu ve medya<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=cevre\" rel=\"tag\">\u00e7evre<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=egitim-ve-kultur\" rel=\"tag\">e\u011fitim ve k\u00fclt\u00fcr<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=enerji\" rel=\"tag\">enerji<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=kamu-alimlari\" rel=\"tag\">kamu al\u0131mlar\u0131<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=konu-basliklari\" rel=\"tag\">konu ba\u015fl\u0131klar\u0131<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=muktesebat\" rel=\"tag\">m\u00fcktesebat<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=rekabet\" rel=\"tag\">rekabet<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=sosyal-politika-ve-istihdam\" rel=\"tag\">sosyal politika ve istihdam<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=tuketicinin-ve-tuketici-sagliginin-korunmasi\" rel=\"tag\">t\u00fcketicinin ve t\u00fcketici sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=ulasim\" rel=\"tag\">Ula\u015f\u0131m<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/www.uzulmez.site\/?tag=yerel-yonetimler\" rel=\"tag\">Yerel Y\u00f6netimler<\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>G\u0130R\u0130\u015e Evrensel insan\u00ee de\u011ferler, evrensel yasalar\u0131n \u00fcr\u00fcn\u00fcd\u00fcr. Keyfi idare yerine yasalar\u0131n i\u015flemesi, kurumlar\u0131n ger\u00e7ek birer kurum olmas\u0131 ancak evrensel yasalar\u0131n egemen olmas\u0131 ile m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Evrensel yasalar\u0131n olu\u015fmas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan Avrupa Birli\u011fi \u00fcyelik m\u00fczakereleri bu konuda at\u0131lan \u00f6nemli ad\u0131mlardan biridir. H\u00fck\u00fcmetin kurulmas\u0131ndan sonra g\u00fcndemi me\u015fgul edecek konular\u0131n ba\u015f\u0131nda yeni bir anayasa paketi ile birlikte Avrupa Birli\u011fi \u00fcyelik \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131 olacakt\u0131r. Avrupa Birli\u011fi, yanl\u0131\u015flar\u0131 ve do\u011frular\u0131yla, kurumlarla y\u00f6netilen \u00fclkelerin bir araya geldi\u011fi \u00fclkeler toplulu\u011fudur. Bizde, kurumlar veya bireyler ya Avrupa Birli\u011fi&#8217;ne kar\u015f\u0131 toptan ret\u00e7i ya da oldu\u011fu gibi kabul edici bir tutum i\u00e7inde. Oysa ret veya kabul etmeden \u00f6nce AB&#8217;nin ne oldu\u011funu anlaman\u0131n daha<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[928,449,1197,97],"tags":[3770,4532,1498,4531,4530,4526,4527,4525,4529,4528,4533,2543,2571],"class_list":["post-6445","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cevre","category-inceleme","category-kultur","category-politika","tag-avrupa-birligi","tag-bilgi-toplumu-ve-medya","tag-cevre","tag-egitim-ve-kultur","tag-enerji","tag-kamu-alimlari","tag-konu-basliklari","tag-muktesebat","tag-rekabet","tag-sosyal-politika-ve-istihdam","tag-tuketicinin-ve-tuketici-sagliginin-korunmasi","tag-ulasim","tag-yerel-yonetimler"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6445","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6445"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6445\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6446,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6445\/revisions\/6446"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6445"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6445"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uzulmez.site\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6445"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}